Analizando la gobernanza urbana mediante la aplicación del análisis de redes sociales (ARS)el caso del Segundo Plan Estratégico de Málaga

  1. Merinero Rodríguez, Rafael 1
  2. Ledesma González, Oswaldo 2
  1. 1 Universidad Pablo de Olavide (España)
  2. 2 Universidad de La Laguna (España)
Journal:
Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles

ISSN: 0212-9426,  2605-3322

Year of publication: 2019

Issue: 80

Type: Article

DOI: 10.21138/BAGE.2593 DIALNET GOOGLE SCHOLAR

More publications in: Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles

Abstract

Governance understood as a network of actors has become the central element characterizing the elaboration and implementation of public policies and a multitude of instruments have been identified allowing its application, among which is Urban Strategic Planning. This paper proposes an analysis of the governance system of the Second Strategic Plan of Malaga through the application of Social Network Analysis (ARS), enabling a structural characterization of governance and its link with the level of execution of public policies.

€ View funding

Funding information

Agradecimientos: Este trabajo de investigación se ha podido llevar a cabo gracias a la extraordinaria labor que desarrolla la Fundación CIEDES, institución responsable del Plan Estratégico de Málaga, para sistematizar y analizar la implementación a través de un sistema de seguimiento y evaluación. En esta labor de evaluación se concreta la medición continua de la gobernanza que se lleva a cabo en el plan estratégico, pues son conscientes de que dicho modelo de gobierno es el sustento mismo del proceso de planificación. Se dispone de un importante volumen de información sobre las redes de colaboración que se desarrollan en el proceso de planificación y sobre los que aplicar las técnicas propias del ARS para el estudio de las redes de gobernanza. Asimismo, el trabajo se inscribe en los proyectos “Análisis de la sostenibilidad urbana como estrategia de regeneración del espacio público de las áreas turísticas del litoral”, financiado por la Fundación CajaCanarias y “Crisis y reestructuración de los espacios turísticos del litoral español”, financiado por el Ministerio de Economía y Competitividad y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.

Funders

Bibliographic References

  • Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative governance in theory and practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18(4), 543–71. https://doi.org/10.1093/jopart/mum032
  • Barton, J. (2006). Sustentabilidad urbana como planificación estratégica. EURE-Revista Latinoamericana de Estudios Urbano Regionales, 32(96), 27–46. http://dx.doi.org/10.4067/S0250-71612006000200003
  • Barzelay, M. (2007). Learning from Second‐Hand Experience: Methodology for Extrapolation‐Oriented Case Research. Governance, 20(3), 521–543. https://doi.org/10.1111/j.1468-0491.2007.00369.x
  • Blanco, I. (2013). Analysing urban governance networks: Bringing regime theory back in. Environment and Planning C: Government and Policy, 31(2), 276–291. https://doi.org/10.1068/c11174
  • Bonacich, P. (1987). Power and Centrality: A Family of Measures. American Journal of Sociology, 92(5), 1170–1182. https://doi.org/10.1086/228631
  • Borja, J., & Castells, M. (1997). Local y Global. Madrid: Taurus.
  • Börzel, T. (2002). ¿Qué tienen de especial los policy networks? Explorando el concepto y su utilidad para el estudio de la Gobernación europea. Retrieved from http://revista-redes.rediris.es/webredes/textos/policynet.pdf
  • Burt, R., & Minor, M. (1983). Applied Network Analysis. Beverly Hills (California). Sage.
  • Busetti, S., & Dente, B. (2018). Designing multi-actor implementation: A mechanism-based approach. Public Policy and Administration, 33(1), 46–65. https://doi.org/10.1177/0952076716681207
  • Carrington, P., Scott, J., & Wasserman, S. (Eds.) (2005). Models and Methods in Social Network Analysis. Nueva York. Cambridge University Press.
  • Chaques, L. (2004). Redes de políticas públicas. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.
  • Dente, B. (2007). Valutare il piano strategico o valutare il governo urbano? In T. Pugliese (Ed.), Monitoraggio e valutazione dei piani strategici (pp. 5–10). Florencia: Rete delle Città Strategiche.
  • Dente, B. (2011). Le decisioni di policy. Bolonia: Il Mulino.
  • Dente, B., & Coletti, P. (2011). Measuring Governance in Urban Innovation. Local Government Studies, 37(1), 43–56. https://doi.org/10.1080/03003930.2010.548553
  • Desouza, K., & Flanery, T. (2013). Designing, planning, and managing resilient cities: A conceptual framework. Cities, 35, 89–99. https://doi.org/10.1016/j.cities.2013.06.003
  • Elizalde, A. (2003). Planificación estratégica territorial y políticas públicas para el desarrollo local. Santiago de Chile. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES), Naciones Unidas. Retrieved from https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/7285/1/S03266_es.pdf
  • Falleti, T., & Lynch, J. (2009). Context and Causal Mechanisms in Political Analysis. Comparative Political Studies, 20(10), 1–24. https://doi.org/10.1177/0010414009331724
  • Farinós, J. (2010). Nuevas prácticas de gobernanza para una renovada planificación territorial estratégica. Hacia la innovación socio-territorial. In A. Martín & R. Merinero (Eds.), Metodología de la Planificación Estratégica Territorial (pp. 87–113). Sevilla: Junta de Andalucía.
  • Fernández-Güell, J.M. (2006). Planificación estratégica de ciudades: nuevos instrumentos y procesos. Barcelona: Reverté.
  • Fernández-Güell, J.M. (2007). 25 años de planificación estratégica de ciudades. Ciudad y Territorio, 39(154), 621–637.
  • Freeman, L. (2004). The development of social network analysis: a study in the sociology of science. Vancouver: Empirical Press.
  • Frewer, P. (2007). The need for new directions in metropolitan strategic planning. Urban Policiy And Research, 19(1), 93–100.
  • Fundación CIEDES (2006). II Plan Estratégico de Málaga. Málaga: Centro de Investigaciones Estratégicas y de Desarrollo Económico y Social (CIEDES). Retrieved from https://ciedes.es/images/stories/Libros_PEM/IIPEM.pdf
  • Fundación CIEDES (2010). Nuevos Rumbos. Reflexiones del II Plan Estratégico de Málaga para el 2020. Málaga: Centro de Investigaciones Estratégicas y de Desarrollo Económico y Social (CIEDES). Retrieved from https://ciedes.es/images/stories/Libros_PEM/NuevosRumbos.pdf
  • Fundación CIEDES (2015). Evaluación del II Plan Estratégico de Málaga 2007–2014 y propuesta marco para una Estrategia Integrada de Desarrollo Sostenible Málaga 2020. Málaga: Centro de Investigaciones Estratégicas y de Desarrollo Económico y Social (CIEDES). Retrieved from https://ciedes.es/images/stories/Libros_PEM/NuevosRumbos.pdf
  • Harrison, J., & Hoyler, M. (2014). Governing the new metropolis. Urban Studies, 51(11), 2249–2266. https://doi.org/10.1177/0042098013500699
  • Heinz, J., Laumann, E., Nelson, R., & Salisbury, R. (1993). The Hollow Core: Private Interests in National Policy Making. Harvard: Harvard University Press.
  • Howlett, M. (2002). Do Networks Matter? Linking Policy Network Structure to Policy Outcomes: Evidence from Four Canadian Policy Sectors 1990–2000. Canadian Journal of Political Science, 35(2), 235–267.
  • Jackson, M. (2010). Social and Economic Networks. Princeton New Jersey: Princeton University Press.
  • Jouve, B. (2005). Cuestiones sobre la gobernanza urbana (Estudis 19). Barcelona: Fundació Carles Pi i Sunyer.
  • Kemp, R. (1993). Strategic Planning for Local Government. A Handbook for Officials and Citizens. Jefferson. North Carolina: McFarland & Company.
  • Kirst, M., Meister, G., & Rowley, S. (1984). Policy Issue Networks: their influence on state policymaking. Policy Studies Journal, 13(2), 247–263. https://doi.org/10.1111/j.1541-0072.1984.tb00338.x
  • Klijn, E., & Skelcher, C. (2007). Democracy and governance networks: compatible or not? Four conjectures and their implications for policy and practice. Public Administration, 85(3), 587–608. https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2007.00662.x
  • Klijn, E., & Koppenjan, J. (2012). Governance network theory: past, present and future. Policy and Politics, 40(4), 587–606. https://doi.org/10.1111/10.1332/030557312X655431
  • Knoke, D. (1990). Political Networks: The Structural Perspective. Cambridge: Cambridge University Press.
  • Knoke, D., & Kuklinski, J. (1982). Network Analysis. London: Sage.
  • Knoke, D., & Laumann, E. (1982). The Social Organization of National Policy Domains: An Exploration of Some Structural Hypotheses. In P. Marsden, & N. Lin (Eds.), Social Structure and Network Analysis (pp. 255–270). Beverly Hills (California): Sage.
  • Krels, P. (2007). Planning Cities for the Future: The Successes and Failures of Urban Economic Strategies in Europe. Cheltenham (United Kingdom): Edward Edgar Publishing.
  • Laumann, E., & Pappi, F. (1976). Networks of Collective Action: A Perspective on Community Influence Systems. New York: Academic Press.
  • Le Galès, P. (1998). Régulation, gouvernance et territoires. In J. Commaille & B. Jobert (Dirs.), Lés metamorphoses de la régulation politique (pp. 203–240). Paris: LGDJ.
  • Le Galès, P. (2006). Le città europee. Società urbane, globalizzazione, governo locale. Bolonia: Il Mulino.
  • Mäntysalo, R., Jarenko, K., Nilsson, K., & Saglie, I.-L. (2015). Legitimacy of Informal Strategic Urban Planning-Observations from Finland, Sweden and Norway. European Planning Studies, 23(2), 349–366. https://doi.org/10.1080/09654313.2013.861808
  • Marin, B., & Mayntz, R. (1991). Policy Network: Empirical Evidence and Theoretical Considerations. Frankfurt: Campus Verlag.
  • Marsden, P., & Lin, N. (1982). Social Structure and Network Analysis. Beverly Hills (California): Sage.
  • Marsh, D., & Rhodes, R. (1992). Policy Networks in British Government. Oxford: Clarendon Press.
  • Martí-Costa, M., & Tomàs, M. (2016). Urban governance in Spain: From democratic transition to austerity policies. Urban Studies, 54(9), 2107–2122. https://doi.org/10.1177/0042098016669452
  • Martín, A., & Merinero, R. (Dir.) (2010). Planificación estratégica territorial. Estudios metodológicos. Sevilla: Junta de Andalucía, Consejería de Gobernación y Justicia.
  • Martinelli, F. (2005). La pianificazione strategica in Italia e in Europa. Metodologie ed esiti a confronto. Milano: Francoangeli.
  • Mayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 21, 7–21.
  • Mayntz, R. (2002). Los Estados Nacionales y la gobernanza global. Revista CLAD Reforma y Democracia, 24, 29–44.
  • Meier, K., & O´Toole, L. (2007). Modeling Public Management. Empirical analysis of the management-performance nexus. Public Management Review, 9(4), 503–527. https://doi.org/10.1080/14719030701726630
  • Molina, J.L. (2001). El análisis de redes sociales. Una introducción. Barcelona: Ediciones Bellaterra.
  • Newman, M. (2010). Networks: An Introduction. New York: Oxford University Press.
  • O´Toole, L. (2015). Networks and Networking: The Public Administrative Agendas. Public Administration Review, 75(3), 361–371. https://doi.org/10.1111/puar.12281
  • O´Toole, L., & Meier, K. (2004). Public Management in Intergovernmental Networks: Matching Structural Networks and Managerial Networking. Journal of Public Administration Research and Theory, 14(4), 469–494. https://doi.org/10.1093/jopart/muh032
  • Pappi, F., & Knoke, D. (1991). Political Exchange in the German and American Labor Policy Domain. In M. Bernd & M. Renate (Eds.), Policy Network. Empirical Evidence and Theoretical Considerations (pp. 179–208). Frankfurt: Campus Verlag.
  • Pascual, J.M. (1999). La estrategia de las ciudades. Barcelona: Diputación de Barcelona.
  • Pascual, J.M., & Tarragona, M. (2009). Estrategia Territorial y Gobierno Relacional. Manual para la Planificación Estratégica de 2ª Generación. Sevilla: Junta de Andalucía, Consejería de Gobernación.
  • Pinson, G. (2011). Urbanismo y gobernanza de las ciudades europeas. Gobernar la ciudad por proyecto. Valencia: Universidad de Valencia.
  • Requena, F. (2003). Análisis de redes sociales: orígenes, teorías y aplicaciones. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.
  • Rhodes, R. (1996). The New Governance: Governing without Government. Political Studies, 44, 652–667. https://doi.org/10.1111/j.1467-9248.1996.tb01747.x
  • Rhodes, R. (1997). Understanding Governance. Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham: Open University Press.
  • Robins, G., Lewis, J., & Wang, P. (2012). Statistical Network Analysis for Analyzing Policy Networks. Policy Studies Journal, 40(3), 375–401. https://doi.org/10.1111/j.1541-0072.2012.00458.x
  • Rodríguez, J. (2000). El círculo del poder: la estructura social del poder económico en la España de los noventa. Sistema, 158, 53–89.
  • Rodríguez, J. (2005). Análisis estructural y de redes. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.
  • Romero, J., & Farinós, J. (2011). Redescubriendo la gobernanza más allá del buen gobierno. Democracia como base, desarrollo territorial como resultado. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 56, 295–319.
  • Scott, J. (1991). Social Network Analysis: A Handbook. London: Sage.
  • Scott, J., & Carrington, P. (Eds.) (2011). The Sage Handbook of Social Network Analysis. London: Sage.
  • Tanese, A., Di Filippo, E., & Rennie, R. (2006). La pianificazione strategica per lo sviluppo dei territori. Rome: Rubbettino.
  • Tellería, I. (2014). Crisis de la gobernanza urbana y gestión de los comunes. Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, 13(1), 33–47.
  • Tomàs M., & Martí-Costa, M. (2011). La reconfiguración de la agenda urbana: el debate europeo. In M. Iglesias et al. (Eds.), Políticas urbanas en España. Grandes ciudades, actores y gobiernos locales (pp. 23–41). Barcelona: Icaria.
  • Van Waarden, F. (1992). Dimensions and types of policy networks. European Journal of Political Research, 21, 29–52. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.1992.tb00287.x
  • Warsen, R., Nederhand, J., Klijn, E., Grotenberg, S., & Koppenjan, J. (2018). What makes public-private partnerships work? Survey research into the outcomes and the quality of cooperation in PPPs. Public Management Review, 20(8), 1165–1185. https://doi.org/10.1080/14719037.2018.1428415
  • Wasserman, S., & Galaskiewicz, J. (1994). Advances in Social Networks Analysis. Thousand Oaks (California): Sage.
  • Wasserman, S., & Faust, K. (2013). Análisis de Redes Sociales. Métodos y Aplicaciones. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.
  • Wellman, B., & Berkowitz, S. (Eds.) (1988). Social Structure: A Network Approach. Cambridge: Cambridge University Press.
Data source: Dialnet