La pesca artesanal en el contexto de Gestión Integrada de Zonas Costerasel caso de estudio de las Cofradías de Pescadores de Garachico y Playa San Juan, Tenerife, Canarias

Resumen

Esta memoria final de Tesis adopta una perspectiva teórica multidisciplinar, relacionada con los aspectos sociales de la conservación y la sostenibilidad. Parte de un marco teórico fundamentado en los estudios de la pesca en Antropología marítima, los enfoques de la Economía ecológica, la Evaluación Integrada, la estrategia de Gestión Integrada de Zonas Costeras de la Unión Europea y la dimensión social de las Áreas Marinas Protegidas, para el análisis de la situación de las Cofradías de Pescadores de Playa San Juan y Garachico, a efectos de su potencial para la implementación de una gestión pesquera integrada en el ámbito local. La investigación empírica utiliza una metodología de análisis de datos eminentemente cualitativa, desarrollada en la isla de Tenerife, archipiélago de Canarias y Comunidad Autónoma de España, localizada aproximadamente a 400 km. de distancia de la costa de Marruecos. Las Cofradías de Pescadores San Roque e Isla Baja y Nuestra Señora de la Luz, en Garachico y Playa San Juan, respectivamente, están situadas en el noroeste de Tenerife. En las aguas de jurisdicción de estas organizaciones de pescadores artesanales se proyecta, en Punta de Teno, la creación de una Reserva Marina de Interés Pesquero, planteada por el Cabildo Insular de Tenerife como herramienta de gestión de recursos pesqueros y usos del territorio marino. El análisis del desarrollo de esa propuesta, en particular, y del papel que juegan los actores sociales implicados en el proceso de toma de decisiones para su institucionalización a lo largo de las últimas décadas, evidencia la complejidad de los problemas relacionados con la implementación de políticas dirigidas a la sostenibilidad y la conservación ambiental. De acuerdo con los resultados de esta investigación, no se consolida el establecimiento de las vías de comunicación para el alcance de un nivel de participación social adecuado en la fase de planificación. Aspecto que se considera clave para el éxito del funcionamiento del proyecto. Los grupos de población de pescadores de ambas cofradías y sus esposas o parejas, no fueron suficientemente informados e implicados en el diseño políticoXIV institucional del mismo. Tampoco se encuentran del todo conformes con el plan de usos que se proyecta y aprueba la Reserva Marina de Interés Pesquero en Punta de Teno en el Pleno del Cabildo Insular de Tenerife en 2010. Esta circunstancia pone en evidencia el aumento de la incertidumbre proyectada sobre el sector estudiado para la implementación de una gestión pesquera integrada y participativa, según se establece en la estrategia de Gestión Integrada de Zonas Costeras de la Unión Europea. La apreciación del escenario que se presenta indica además, la necesidad de identificar alternativas para el establecimiento de modelos de gestión de recursos de interés pesqueros más interdisciplinares y sensibles a la perspectiva de género. Este trabajo destaca la observación de los procesos de preimplementación de Áreas Marinas Protegidas como una etapa condicionante para el alcance de los beneficios socio-ambientales derivados del funcionamiento del proyecto. Sin el entendimiento y apoyo efectivo de las poblaciones locales directamente afectadas por las mismas, la probabilidad de que éstas sean exitosas, desde la perspectiva de la sostenibilidad, es muy poco factible.