Diagnosis y estrategia para una gestión del patrimonio arqueológico de las islas canarias

Abstract

Esta Tesis tiene como objetivo realizar un diagnóstico de la gestióndel Patrimonio Arqueológico de las Islas Canarias, a partir del análisisde las autorizaciones de intervención arqueológica concedidas por la Administraciónautonómica, entre los años 1984 y 2011. El grueso de la informacióntratada procede del vaciado de los archivos de la Dirección General de Cooperacióny Patrimonio Cultural del Gobierno de Canarias, lo que ha permitidovalorar la evolución y caracterización de las actividades arqueológicas realizadasen el Archipiélago en ese periodo de tiempo. En efecto, se ha fijado un marco temporal de 27 años, acotado entre 1984,con la promulgación del Real Decreto 301/1984, de 25 de enero, sobre eltraspaso de competencias en materia de cultura a la Comunidad Autónomade Canarias, y el año 2011, con la finalización de la VII Legislatura delGobierno de Canarias. Se trata de un período relativamente extenso en el que se sucedieron diferentesgobiernos autonómicos, lo que resulta de especial interés para esteestudio, pues supone el inicio y desarrollo de las primeras estructuras administrativas,órganos de gestión y documentos normativos propios de la Comunidad. La Comunidad Autónoma de Canarias activó sus primeras propuestasde organización de su Patrimonio Arqueológico a mediados de los años 80del siglo pasado, una vez que le fueron transferidas las competencias en estamateria desde el Estado Central. Inmediatamente, comenzó a autorizarintervenciones con el fin de conservar y conocer estos bienes. Pero la finalidad o motivación de las intervenciones ha ido cambiandocon el tiempo, toda vez que los conceptos de cultura, patrimonio y gestióntambién lo han hecho. Así, los resultados indican que se han producidonumerosos cambios que han influenciado el comportamiento de las autorizaciones,generando un panorama irregular del conocimiento arqueológico de las Islas Canarias. Si bien el número de intervenciones arqueológicas ha aumentado enlos últimos años, lo que podría interpretarse como una gestión más eficaz, lo cierto es que se manifiesta una aparente contradicción entre el aumento dela actividad detectada a través de las autorizaciones y el estado de conservacióndel Patrimonio Arqueológico. Por ello resulta oportuno plantear en este trabajola cuestión del control, oportunidad e idoneidad de dichas autorizaciones. Por tanto, identificar cuáles han sido las motivaciones por las que sesolicita una intervención, así como los criterios por los que se concede ysu relación con el contexto en el que se produjeron, resulta de interés paraconocer cuál ha sido el modelo de gestión implementado por el Gobiernocanario desde que asumió la responsabilidad de su administración. En este contexto, las acciones para proteger el PatrimonioArqueológico van a estar determinadas por los acontecimientos políticos yeconómicos, y no por la planificación y programación de las intervenciones. Así, partir de los resultados obtenidos, se establece un diagnóstico de lagestión del patrimonio que permitirá desarrollar estrategias y aplicar medidasque mejoren la gestión de los bienes arqueológicos.