El compromiso de la libertad en los procesos de reforma constitucional

Abstract

El compromiso de la libertad en los procesos de reforma constitucional. La tesis estudia la estabilidad de las constituciones y la inescindibilidad que existe entre la vocación de permanencia de las normas constitucionales y los principios subyacentes al movimiento constitucionalista liberal y a la democracia constitucional. En este sentido, la premisa difundida en Occidente sobre la imposibilidad de imponer límites al ejercicio democrático y plural del pueblo expresado a través de la teoría tradicional del poder constituyente primario u originario ilimitado, en realidad requiere de condiciones de libertad, antecedentes y concomitantes, a la expresión de la voluntad popular. En algunos eventos se acude a la teoría del poder constituyente primario y a la premisa de la inexistencia de límites a la expresión popular en forma interesada, desconociendo los valores propios de la democracia en Occidente y legitimando dictaduras plebiscitarias apoyadas por mayorías que no se expresan en condiciones de libertad. En tal virtud, la libertad, como origen y fundamento del poder, requiere condiciones de expresión, que respeten el pluralismo y la exploración de la mayor cantidad de información, de tal manera, que la voluntad popular sea legitimadora de los cambios constitucionales y de la reformas. Algunas respuestas tendientes a garantizar la vigencia de los valores democráticos se han otorgado por medio de las denominadas cláusulas pétreas o través de métodos que permiten limitar las posibilidades de sustitución total de los elementos esenciales de las Constituciones. Sin embargo, la tesis de las cláusulas intangibles normalmente sucumbe ante situaciones políticas concretas en donde el poder se impone sobre la estabilidad de la norma; y, la tesis de la imposibilidad de la sustitución, además de dicho riesgo, se concreta en asuntos formales, bajo la idea de los vicios de competencia, que en apariencia no permite valorar los problemas sustantivos o de fondo. Así, el tema del poder de creación y de reforma de las constituciones debe abordarse desde su fundamento, el cual se encuentra en la libertad que lo origina e igualmente lo condiciona en su ejercicio. En tal sentido, la vocación de universalidad de los derechos humanos vigente en Occidente se inserta dentro de la necesidad de garantizar las premisas básicas del constitucionalismo que declaran irrestrictamente la superioridad de la persona sobre el poder como condición necesaria e indispensable para la libertad y para la expresión válida del poder de creación de la norma constitucional. En este sentido, la creación de las constituciones es al mismo tiempo una expresión de la realización de los derechos humanos que exige el compromiso de la libertad en los procesos de reforma constitucional.