Privatización y regulación de servicios públicos en Gran Bretaña

Abstract

EL OBJETO DE ESTUDIO ES LA REGULACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS BRITANICOS, EN ESPECIAL, LAS TELECOMUNICACIONES Y LOS SUMINISTROS DE GAS, ELECTRICIDAD Y AGUA, RESULTANTE DEL PROCESO DE PRIVATIZACION QUE RECORRIO AQUEL PAIS EN LOS AÑOS OCHENTA. ANTE LA INEXISTENCIA DEL SERVICIO PUBLICO COMO CATEGORIA JURIDICA EN EL DERECHO ANGLOSAJON -AUNQUE NO DE SERVICIOS PUBLICOS- ESTUDIAMOS SU PROCESO DE CONSTRUCCION. LOS FENOMENOS DE INDUSTRIALIZACION Y CONCENTRACION DE LA POBLACION QUE, EN LOS SIGLOS XVIII Y XIX, SIGNIFICARON UNA DEMANDA IMPARABLE DE SERVICIOS, LA EXPANSION DE LOS SERVICIOS LOCALES Y LA CREACION DE ADMINISTRACIONES "AD HOC". LA EVOLUCION TECNICA DE LOS SERVICIOS Y SU REORGANIZACION EN ESPACIOS TERRITORIALES MAYORES QUE LOS MUNICIPIOS EN EL PERIODO DE ENTRE-GUERRAS. LA NACIONALIZACION Y ESTATALIZACION DE LOS SERVICIOS ECONOMICOS Y LAS INDUSTRIAS ESTRATEGICAS TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL. LA GESTION MEDIANTE EMPRESAS PUBLICAS EN LOS AÑOS DEL BIENESTAR Y SUS PROBLEMAS INSTITUCIONALES Y FINANCIEROS. UNA CORRIENTE DE PUBLIFICACION A LA QUE LA PRIVATIZACION HA PUESTO FIN. LA PRIVATIZACION CONSISTE EN REDUCIR LA ACTIVIDAD PUBLICA EN LA PRODUCCION Y DISTRIBUCION DE RECURSOS, TRASPASANDO ESA FUNCION AL SECTOR PRIVADO, CUATRO TECNICAS SON UTILIZADAS: DESNACIONALIZACION, CONCERTACION, DESREGULACION Y SUSTITUCION DE IMPUESTOS POR PRECIOS. ES UN PROCESO DE RECONSIDERACION DE LOS FINES DEL ESTADO QUE BUSCA CONVERTIR AL GOBIERNO EN GUARDIAN DEL ORDEN PUBLICO Y AL MERCADO EN DISTRIBUIDOR DE RECURSOS. EN SU PROYECCION SOBRE LOS SERVICIOS PUBLICOS, LA REGULACION RESULTO INEVITABLE PARA ASEGURAR EL DERECHO DE CONEXION, EL SERVICIO UNIVERSAL E IMPEDIR ABUSOS DE MONOPOLIO. LA REGULACION SE CONTIENE EN LA LEY DE TELECOMUNICACIONES DE 1989, DEL GAS DE 1986, DE ELECTRICIDAD DE 1989 Y DEL AGUA DE 1989, QUE SIGUEN UNA MISMA ESTRUCTURA: ORGANIZAR LAS EMPRESAS PUBLICAS PARA VENDERLAS Y REORDENAR CADA UNO DE LOS SECTORES -REPARTO DE COMPETENCIAS