Redes de gobernanza y complejidad de la planificación territorial

  1. González, Oswaldo Ledesma 1
  1. 1 Universidad de La Laguna
    info

    Universidad de La Laguna

    San Cristobal de La Laguna, España

    ROR https://ror.org/01r9z8p25

Journal:
Cuadernos geográficos de la Universidad de Granada

ISSN: 0210-5462 2340-0129

Year of publication: 2021

Volume: 60

Issue: 2

Pages: 91-104

Type: Article

DOI: 10.30827/CUADGEO.V60I2.15619 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

More publications in: Cuadernos geográficos de la Universidad de Granada

Abstract

Governance networks have emerged in response to the increasing complexity of public affairs, and because of the deficiencies of traditional public management models. In relation to this, territorial planning, as a basic instrumental technique for the implementation of territorial and urban policies, has also experienced an increase in complexity. The aim of the article is to defend the interest that governance networks have for territorial decision-making in a stage of increasing complexity. In this way, the interest of the work is in the interrelation that exists between governance networks and territorial planning, an issue rarely addressed in the literature so far. From this approach, it is considered that decisions in territorial planning should be the product of a combination of expert knowledge and that of the actors with interests in the territory. Thus, territorial planning should serve as an instrumental technique to manage the coexistence of shared spaces, develop collaborative territorial policies and, ultimately, to promote territorial culture. 

Funding information

Financiaci?n Este trabajo ha sido desarrollado en el marco del Convenio suscrito en fecha 10 de diciembre de 2018 entre el Ministerio de Ciencia, Innovaci?n y Universidades y la Universidad de La Laguna, por el que se articulan dos subvenciones para actuaciones de I+D+I en materia de estrategia de especializaci?n inteligente de Canarias, y prorrogado mediante adenda de fecha 24 de febrero de 2021.

Funders

Bibliographic References

  • Aguilar, L. (2015). Gobernanza y gestión pública. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.
  • Agranoff, R., & McGuire, M. (2001). Big questions in public network management research. Journal of Public Administration Research and Theory, 11 (3), 295-396. doi: 10.1093/oxfordjournals.jpart.a003504
  • Agranoff, R., & McGuire, M. (2003). Collaborative Public Management: new strategies for local governments. Washington DC: Georgetown University Press.
  • Ansell, C., & Torfing, J. (Eds.) (2016). Handbook on Theories of Governance. Cheltenham: Edward Elgar Publishing.
  • Bagnasco, A., & Le Galès, P. (2000). Introduction. European cities: local societies and collective actors? En A. Bagnasco & P. Le Galès (Eds.), Cities in Contemporary Europe (pp. 1-32). Cambridge: Cambridge University Press.
  • Benabent, M. (2016). Teorías de la planificación territorial: métodos de decisión. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, 48 (189), 353-368.
  • Blanco, I., & Gomà, R. (2003). La crisis del modelo de gobierno tradicional. Reflexiones en torno a la governance participativa y de proximidad. Gestión y Política Pública, 12 (1), 5-42.
  • Bovaird, T. (2005). Public governance: Balancing stakeholder power in a network society. International Review of Administrative Sciences, 71 (2), 217-228. doi: 10.1177/0020852305053881
  • Börzel, T. (2002). Organizing Babylon‐On the different conceptions of policy networks. Public administration, 76 (2), 253-273. doi: 10.1111/1467-9299.00100
  • Brugué, Q. (1996). La dimensión democrática de la nueva gestión pública. Gestión y Análisis de Política Públicas, 5-6, 45-58. doi: 10.24965/gapp.vi5-6.66
  • Canto, R. (2012). Gobernanza y democracia. De vuelta al río turbio de la política. Gestión y Política Pública, 21 (2), 333-374.
  • Christensen, T., & Laegreid, P. (Eds.) (2007). Transcending New Public Management: The Transformation of Public Sector Reforms. Aldershot: Ashgate.
  • Christensen, T., & Laegreid, P. (2011). Complexity and Hybrid Public Administration - Theoretical and Empirical Challenges. Public Organization Review, 11 (4), 407-423. doi: 10.1007/s11115-010-0141-4
  • Criado, J. (2016). Las administraciones públicas en la era del gobierno abierto. Gobernanza inteligente para un cambio de paradigma en la gestión pública. Revista de Estudios Políticos, 173, 245-275. doi: 10.18042/cepc/rep.173.07
  • Cruz, H. (2008). Conflictos territoriales y movilizaciones ciudadanas: algunas reflexiones sobre las formas de gobernanza territorial actuales. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 48, 375-387.
  • Dauphiné, A. (2003). Les teorices de la complexité chez les géographes. París: Anthropos.
  • Davoudi, S., Evans, N., Governa, F., & Santangelo, M. (2008). Territorial governance in the making. Approaches, methodologies, practices. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 46, 33-52.
  • Fajardo, L. (2017). Sistema de Planeamiento de Canarias. San Cristóbal de La Laguna (Santa Cruz de Tenerife): Fajardo López Abogados.
  • Farinós, J., & Romero, J. (2008). La gobernanza como método para encarar los nuevos grandes retos territoriales y urbanos. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 46, 5-9.
  • Friedmann, J. (1993). Toward a non-euclidian mode of planning. Journal of the American Planning Association, 59 (4), 482-485. doi: 10.1080/01944369308975902
  • Gage, R., & Mandell, M. (Eds.) (1990). Strategies for managing intergovernmental policies and networks. Nueva York: Praeger.
  • Habermas, J. (1984). The Theory of Communicative Action. Reason and the Rationalization of Society. Boston: Beacon Press.
  • Habermas, J. (1987). The Theory of Communicative Action. Lifeworld and System: A Critique of Functionalist Reason. Boston: Beacon Press.
  • Hanf, K., & y Scharpf, F. (Eds.) (1978). Interorganizational Policy Making: Limits to coordination and central control. Londres: Sage.
  • Healey, P. (1992). Planning through debate. The communicative turn in planning theory, Town Planning Review, 63 (2), 43-162.
  • Healey, P. (2003). Collaborative planning in perspective. Planning Theory, 2 (2), 101-123. doi: 10.1177/14730952030022002
  • Healey, P. (2007). Urban complexity and spatial strategies: Towards a relational planning for our times. Londres & Nueva York: Routledge.
  • Hillier, J. (2008). Plan(e) speaking: a multiplanar theory of spatial planning. Planning Theory, 7 (1), 24-50. doi: 10.1177/1473095207085664
  • Hjern, B., & Porter, D. (1981). Implementation structures: a new unit for administrative analysis. Organizational Studies, 2 (3), 211-227. doi: 10.1177/017084068100200301
  • Hughes, O. (2018). Public Management and Administration. An Introduction. Londres: Red Globe Press.
  • Innes, J., & Booher, D. (2010). Planning with complexity: An introduction to collaborative rationality for public policy. Londres: Routledge.
  • Karlsen, J. (2010). Complejidad regional y la necesidad de una gobernanza comprometida. Ekonomiaz, 74 (1), 90-111.
  • Kickert, W., Klijn, E-H., & Koppenjan, J. (1997). Managing networks in the public sector: findings and reflections. En W. Kickert, E-H. Klijn & J. Koppenjan (Eds.), Managing complex networks: strategies for the public sector (pp. 166-188). Londres: Sage.
  • Kjær, A. (2004). Governance. Oxford: Polity Press.
  • Klijn, E-H., & Koppenjan, J. (2012). Governance Network Theory: Past, Present and Future. Policy and Politics, 40 (4), 187-206. doi: 10.1332/030557312X655431
  • Klijn, E-H., & Koppenjan, J. (2016). Governance networks in the public sector. Abingdon: Routledge.
  • Kooiman, J. (2005). Gobernar en Gobernanza. En A. Cerrillo (Coord.), La gobernanza hoy: 10 textos de referencia (pp. 57-82). Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
  • Koppenjan, J., & Klijn, E-H. (2004). Managing Uncertainties in Networks: A network approach to problem solving and decision making. Londres: Routledge.
  • Ledesma, O. (2020): El Sistema de Planeamiento de Canarias: innovaciones normativas y consecuencias territoriales. Cuadernos Geográficos, 59 (3), 122-141. doi: 10.30827/cuadgeo.v59i3.11184
  • Lewis, J. (2011). The future of network governance: strength in diversity and synthesis. Public Administration, 89 (4), 1221-1234 doi: 10.1111/j.1467-9299.2010.01876.x
  • Mandell, M. (Ed.) (2001). Getting Results through Collaboration: Networks and network structures for public policy and management. Westport: Quorum Books.
  • Manson, S., & O’Sullivan, D. (2006). Complexity Theory in the study of space and place. Environment and Planning A, 38, 677-692. doi: 10.1068/a37100
  • Marin, B., & Mayntz, R. (eds.) (1991). Policy Networks: Empirical Evidence and Theoretical Considerations. Frankfurt: Campus Verlag.
  • Mayntz, R. (2001). El Estado y la sociedad civil en la gobernanza moderna. Revista del CLAD Reforma y Democracia, 21, 1-8.
  • McGuire, M., & Agranoff, R. (2011). The limitations of public management networks. Public Administration, 89 (2), 265-284. doi: 10.1111/j.1467-9299.2011.01917.x
  • Merinero, R., & Ledesma, O. (2019). Analizando la gobernanza urbana mediante la aplicación del Análisis de Redes Sociales (ARS). El caso del Segundo Plan Estratégico de Málaga. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 80, 2593, 1-38. doi: 10.21138/bage.2593
  • Navarro, C. (2002). Gobernanza en el ámbito local. VII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. Lisboa, Portugal, 8-11 de octubre.
  • Navarro, C., & Rodríguez, M. (2009). Gobernanza Multi-nivel y sistemas locales de bienestar en España. El caso de las Diputaciones Provinciales. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Nel·lo, O. (2003). Els conflictes territorials a Catalunya. Orígens, dinàmica i alternatives. En O. Nel·lo (Ed.), Aquí, no! Els conflictes territorials a Catalunya (pp. 11-67). Barcelona: Editorial Empúries.
  • Osborne, S. (Ed.) (2010). The New Public Governance? Emerging perspectives on the theory and practice of public governance. Abingdon: Routledge.
  • Osborne, D., & Gaebler, T. (1994). La reinvención del gobierno. La influencia del espíritu empresarial en el sector público. Barcelona: Paidós.
  • O’Sullivan, D. (2004). Complexity science and human geography. Transactions of the Institute of British Geographers, NS 29, 282-296. doi: 10.1111/j.0020-2754.2004.00321.x
  • O’Sullivan, D., Manson, S., Messina, J., & Crawford, T. (2006). Guest editorial. Space, place, and complexity science. Environment and Planning A, 38, 611-617. doi: 10.1068/a3812
  • O’Toole, L. (1988). Strategies for intergovernmental management: implementing programs in interorganizational networks. Journal of Public Administration, 11 (4), 417441. doi: 10.1080/01900698808524596
  • O’Toole, L. (1997). Treating networks seriously: Practical and research-based agendas in Public Administration. Public Administration Review, 57, 45-52. doi: 10.2307/976691
  • Palermo, P. (2004). Transformazioni e governo del territorio: Introduzione critica. Milán: Franco Angeli.
  • Peters, G. (2003). La capacidad para gobernar: ¿retrocediendo hacia el centro? Revista del CLAD Reforma y Democracia, 27, 1-15.
  • Peters, G., & Pierre, J. (2005). ¿Por qué ahora el interés por la Gobernanza? En A. Cerrillo (Coord.), La gobernanza hoy: 10 textos de referencia (pp. 37-56). Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
  • Pierre, J. (Ed.) (2000). Debating Governance. Authority, Steering, and Democracy. Oxford: Oxford University Press.
  • Pierre, J., & Peters, G. (2000). Governance, politics, and the state. Londres: Macmillan.
  • Pollitt, C., & Bouckaert, G. (2017). Public management reform: A comparative analysis - Into the age of austerity. Oxford: Oxford University Press.
  • Prats i Catalá, J. (2005). De la burocracia al management, del management a la gobernanza. Las transformaciones de las Administraciones Públicas de nuestro tiempo. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
  • Provan, K., & Kenis, P. (2008). Modes of Network Governance: Structure, Management and Effectiveness. Journal of Public Administration Research and Theory, 18 (2), 229252. doi: 10.1093/jopart/mum015
  • Rhodes, R.A.W. (1997). Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Buckingham: Open University Press.
  • Rubio, P. (2018). Aplicación de las teorías de la complejidad a la comprensión del territorio. Estudios Geográficos, 79 (284), 237-265. doi: 10.3989/estgeogr.201810
  • Santana, J. (2007). Plan y sistema de planeamiento en Canarias. Las relaciones entre planes. En L. Parejo (Dir.), Veinte años de Derecho urbanístico canario (pp. 93-129). Madrid: Editorial Montecorvo.
  • Schön, D., & Rein, M. (1994). Frame Reflection: Toward the Resolution of Intractable Policy Controversies. Nueva York: Basic Books.
  • Sørensen, E., & Torfing, J. (Eds.) (2007). Theories of Democratic Networks Governance. Londres: Palgrave Macmillan.
  • Vallès, J. (2007). Ciencia Política. Una introducción. Barcelona: Ariel.