Transparency of government healthcare websitesa predictive model based on the main public administrations of Chile, Colombia, Ecuador, and Spain

  1. Daniel Barredo Ibáñez 1
  2. Pedro Molina Rodríguez-Navas 2
  3. Vanessa Rodríguez Breijo 3
  4. Narcisa Jessenia Medranda Morales 4
  1. 1 Universidad del Rosario
    info

    Universidad del Rosario

    Bogotá, Colombia

    ROR https://ror.org/0108mwc04

  2. 2 Universitat Autònoma de Barcelona
    info

    Universitat Autònoma de Barcelona

    Barcelona, España

    ROR https://ror.org/052g8jq94

  3. 3 Universidad de La Laguna
    info

    Universidad de La Laguna

    San Cristobal de La Laguna, España

    ROR https://ror.org/01r9z8p25

  4. 4 Universidad Politécnica Salesiana
    info

    Universidad Politécnica Salesiana

    Cuenca, Ecuador

    ROR https://ror.org/00f11af73

Journal:
El profesional de la información

ISSN: 1699-2407

Year of publication: 2022

Volume: 31

Issue: 1

Pages: 13

Type: Article

DOI: 10.3145/EPI.2022.ENE.04 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openOpen access editor

Abstract

Transparency and public accountability are two essential aspects of public administrations because they help to prevent possible cases of corruption and encourage citizen participation. In this sense, transparency is a communicative, not merely administrative or legal, process between public institutions and citizens. The main objective of this study is to identify predictive factors of transparency in government healthcare centers in Chile, Colombia, Ecuador, and Spain in 2021. To do this, we analyzed the websites of 64 public administrations from these countries. Content analysis was applied to assess the presence of 24 indicators on each website. The results for the studied cases reveal an association between the level of transparency and three factors: healthcare systems, internet access, and administration levels. We also identified a predictive factor that should be considered in future studies on the transparency of healthcare websites: the likelihood of decreased transparency was reduced by 91% for public healthcare systems (Ecuador and Spain) as opposed to mixed public –private healthcare systems (Chile and Colombia). We thereby conclude that the involvement of the State, at least in matters related to the healthcare field, favors greater access to information by the community, at the same time as providing greater social responsibility because of substantial communication of the activities carried out by these centers, as well as how and by whom.

Bibliographic References

  • Abusleme, Cesar (2020). “Why do governments further open data strategies? The cases of Mexico, Chile and Colombia”. Revista estudios de políticas públicas, v. 6, n. 1, pp. 20-43. https://doi.org/10.5354/0719-6296.2020.57804
  • Agudelo-Calderón, Carlos-Alberto; Cardona-Botero, Jaime; Ortega-Bolaños, Jesús; Robledo-Martínez, Rocío (2011). “Sistema de salud en Colombia: 20 años de logros y problemas”. Ciência & Saúde Coletiva, v. 16, n. 6, pp. 2817-2828. https://doi.org/10.1590/s1413-81232011000600020
  • Alloa, Emmanuel; Thomä, Dieter (2018). Transparency, society and subjectivity. Critical perspectives. Cham: Palgrave Macmillan. ISBN: 978 3 319 77161 8 https://doi.org/10.1007/978-3-319-77161-8
  • Alt, James E.; Lassen, David-Dreyer (2006). “Fiscal transparency, political parties, and debt in OECD countries”. European economic review, v. 50, pp. 1403-1439. https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2005.04.001
  • Anderson, Thomas-Barnebeck (2009). “E-government as an anti-corruption strategy”. Information economics and policy, v. 21, pp. 201-210. https://doi.org/10.1016/j.infoecopol.2008.11.003
  • Aparici, Roberto; García-Marín, David (2018). “Prosumers and emirecs: Analysis of two confronted theories”. Comunicar, v. 55, pp. 71-79. https://doi.org/10.3916/C55-2018-07
  • Barredo-Ibáñez, Daniel (2015). “El análisis de contenido. Una introducción a la cuantificación de la realidad”. Revista San Gregorio, v. 1, pp. 26-31. https://revista.sangregorio.edu.ec/index.php/REVISTASANGREGORIO/article/view/113/67
  • Beltrán-Orenes, Pilar; Martínez-Pastor, Esther (2016). “Grado de cumplimiento de las leyes de transparencia, acceso y buen gobierno, y de reutilización de los datos de contratación de la Administración central española”. El profesional de la información, v. 25, n. 4, pp. 557-567. https://doi.org/10.3145/epi.2016.jul.05
  • Berganza-Conde, María-Rosa; Arcila-Calderón, Carlos; De-Miguel-Pascual, Roberto (2016). “Negativity in the political news in the Spanish news media”. Revista latina de comunicación social, v. 71, pp. 160-178. https://doi.org/10.4185/RLCS-2016-1089en
  • Bernal-Acevedo, Óscar; Forero-Camacho, Juan-Camilo (2011). “Sistemas de información en el sector salud en Colombia”. Revista gerencia y políticas de salud, v. 10, n. 21, pp. 85-100. https://doi.org/10.11144/Javeriana.rgsp10-21.siss
  • Bertot, John C.; Jaeger, Paul T.; Grimes, Justin M. (2010). “Using ICTs to create a culture of transparency: E-government and social media as openness and anti-corruption tools for societies”. Government information quarterly, v. 27, pp. 264-271. https://doi.org/10.1016/j.giq.2010.03.001
  • Bertot, John C.; Jaeger, Paul T.; Grimes, Justin M. (2012). “Promoting transparency and accountability through ICTs, social media, and collaborative e-government”. Transforming government: People, process and policy, v. 6, n. 1, pp. 78-91. https://doi.org/10.1108/17506161211214831
  • Betancourt-Velázquez, Andrea-Carolina; Caviedes-Niño, Ivonne-Liliana (2018). “Metodología de correlación estadística de un sistema integrado de gestión de la calidad en el sector salud”. Signos, v. 10, n. 2, pp. 119-139. https://doi.org/10.15332/s2145-1389.2018.0002.07
  • Binimelis-Espinoza, Helder; Veechi-Llanquile, Valentina (2018). “Transparencia y accesibilidad: evaluación del Servicio Nacional de Discapacidad en Chile desde la perspectiva de personas en situación de discapacidad visual”. Revista uruguaya de ciencia política, v. 27, n. 2, pp. 57-74. https://doi.org/10.26851/rucp.28.1
  • Borge-Bravo, Rosa (2007). “Nuevas tecnologías y regeneración de la democracia”. In: Cotino-Hueso, Lorenzo (coord.). Democracia, participación y voto a través de las nuevas tecnologías. Granada: Comares, pp. 25-34. ISBN: 978 84 9836 232 9
  • Buitrón-Vega, Miriam-Elena; Gea-Izquierdo, Enrique; García-Oquendo, María-Verónica (2016). “Tecnologías en información y comunicación sanitaria”. Revista PUCE, v. 102, pp. 271-290. https://doi.org/10.26807/revpuce.v0i102.15
  • Caamaño-Alegre, José; Lago-Peñas, Santiago; Reyes-Santias, Francisco; Santiago-Boubeta, Aurora (2011). “Budget transparency in local governments: An empirical analysis”. Local government studies, v. 39, n. 2. https://doi.org/10.1080/03003930.2012.693075
  • Calvo-Gutiérrez, Elvira (2013). “Comunicación política 2.0 y buen gobierno”. In: Römer-Pieretti, Max (coord.). Miradas a las pantallas en el bolsillo. Madrid: Universidad Camilo José Cela: Madrid, pp. 70-80. ISBN: 978 84 95891 59 4
  • Cameron, Wayne (2004). “Public accountability: Effectiveness, equity, ethics”. Australian journal of public administration, v. 63, n. 4, pp. 56-67. https://doi.org/10.1111/j.1467-8500.2004.00402.x
  • Canel-Crespo, María-José; Luoma-aho, Vilma (2019). Public sector communication. Closing gaps between citizens and public organizations. Hoboken, NJ: Wiley-Blackwell. ISBN: 978 1 119 13562 3
  • Carnicero, Javier; Rojas, David (2010). Application of information and communication technologies for health systems in Belgium, Denmark, Spain, the United Kingdom and Sweden. Santiago de Chile: United Nations. ISBN: 978 9 211 21746 9
  • Casadesús-de-Mingo, Anahí; Cerrillo-Martínez, Agustí (2018). “Improving records management to promote transparency and prevent corruption”. International journal of information management, v. 38, n. 1, pp. 256-261. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2017.09.005
  • Charvel, Sofía; Cobo, Fernanda; Larrea, Silvana; Baglietto, Juliana (2018). “Challenges in priority setting from a legal perspective in Brazil, Costa Rica, Chile, and Mexico”. Health and human rights journal, v. 20, n. 1, pp. 173-184. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6039745
  • Cid, Camilo; Uthoff, Andras (2017). “The pending health reform in Chile: reflections on a proposal to transform the system”. Revista panamericana de salud pública, v. 41. https://doi.org/10.26633/RPSP.2017.170
  • Cuillier, David; Piotrowski, Suzzane J. (2009). “Internet information seeking and its relation to support for access to government records”. Government information quarterly, v. 26, pp. 441-449. https://doi.org/10.1016/j.giq.2009.03.001
  • Da-Cruz, Nuno-Ferreira; Marques, Rui-Cunha (2014). “Scorecards for sustainable local governments”. Cities: The international journal of urban policy and planning, v. 39, pp. 165-170. https://doi.org/doi:10.1016/j.cities.2014.01.001
  • Del-Rey-Morató, Javier (2007). Comunicación política, Internet y campañas electorales. De la Teledemocracia a la Ciberdemocracia. Madrid: Tecnos. ISBN: 978 84 309 4506 1
  • Díaz, Leonardo (2015). “Administrando la comunicación de riesgos en una emergencia sanitaria, ‘El caso de la erupción del Volcán Calbuco’, Chile 2015”. Revista española de comunicación en salud, v. 10, n. 1, pp. 94-101. https://doi.org/10.20318/recs.2019.4443
  • Etzioni, Amitai (2010). “Is transparency the best disinfectant?”. Journal of political philosophy, v. 18, pp. 389-404. https://doi.org/10.1111/j.1467-9760.2010.00366.x
  • Fenster, Mark (2015). “Transparency in search of a theory”. European journal of social theory. v. 18, n. 2, pp. 150-167. https://doi.org/10.1177/1368431014555257
  • Francescutti, Pablo; Saperas, Enric (2015). “Los gabinetes de prensa como fuente de información política en España”. La trama de la comunicación, v. 19, pp. 265-282. https://doi.org/10.35305/lt.v19i0.526
  • Gandía, Juan L.; Marrahí, Lucía; Huguet, David (2016). “Digital transparency and Web 2.0 in Spanish city councils”. Government information quarterly, v. 33, n. 1, pp. 28-39. https://doi.org/10.1016/j.giq.2015.12.004
  • García-Altés, Anna; Argimon, Josep M. (2016). “La transparencia en la toma de decisiones de salud pública”. Gaceta sanitaria, v. 30, Supl. 1, pp. 9-13. https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2016.05.005
  • García-García, Jesús; Curto-Rodríguez, Ricardo (2018). “Divulgación de información pública de las comunidades autónomas españolas (2013-2017): portal de datos abiertos, portal de transparencia y web institucional”. El profesional de la información, v. 27, n. 5, pp. 1051-1060. https://doi.org/10.3145/epi.2018.sep.09
  • García-García, Jesús; Curto-Rodríguez, Ricardo (2019). “Exercici de retre comptes mitjançant portals de dades obertes a les comunitats autònomes espanyoles”. IDP Revista de internet, derecho y política, v. 29. https://doi.org/10.7238/idp.v0i29.3182
  • Garriga-Portolà, Marc (2011). “¿Datos abiertos? Sí, pero de forma sostenible”. El profesional de la información, v. 20, n. 3, pp. 298-303. https://doi.org/10.3145/epi.2011.may.08
  • Gértrudix, Manuel; Gertrudis-Casado, María-Carmen; Álvarez-García, Sergio (2016). “Consumption of public institutions’ open data by Spanish citizens”. El profesional de la información, v. 25, n. 4, pp. 535-544. https://doi.org/10.3145/epi.2016.jul.03
  • González-Limón, Myriam; Rodríguez-Ramos, Asunción (2019). “Revisión del cumplimiento de los datos abiertos por los ayuntamientos españoles en la iniciativa Aporta”. Revista española de documentación científica, v. 42, n. 4, pp. 247-261. https://doi.org/10.3989/redc.2019.4.1605
  • Goyenechea, Matías (2019). “Estado subsidiario, segmentación y desigualdad en el sistema de salud chileno”. Cuadernos médico sociales, v. 59, n. 2, pp. 7-12. https://www.celag.org/chile-estado-subsidiario-y-colapso-del-sistema-sanitario/
  • Grimmelikhuijsen, Stephan G.; Welch, Eric W. (2012). “Developing and testing a theoretical framework for computer-mediated transparency of local governments”. Public administration review, n. 72, pp. 562-571. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2011.02532.x
  • Hänska, Max; Bauchowitz, Stefan (2019). “Can social media facilitate a European public sphere? Transnational communication and the Europeanization of Twitter during the Eurozone crisis”. Social media + society, v. 5, n. 3. https://doi.org/10.1177/2056305119854686
  • Hernández-Bonivento, José (2020). “La forma y la esencia: efectos de las leyes de transparencia, acceso a la información y participación ciudadana en la gobernanza democrática local en Chile”. Revista de gestión pública, v. 7, n. 2, pp. 143-169. https://doi.org/10.22370/rgp.2018.7.2.2193
  • Human Rights Watch (2020). Human rights dimensions of Covid-19 response. https://bit.ly/3qRe7II
  • Humprecht, Edda (2020). “How do they debunk “fake news”? A cross-national comparison of transparency in fact checks”. Digital journalism, v. 8, n. 3, pp. 310-327. https://doi.org/10.1080/21670811.2019.1691031
  • Jaeger, Paul T.; Bertot, John-Carlo (2010). “Transparency and technological change: Ensuring equal and sustained public access to government information”. Government information quarterly, v. 27, pp. 371-376. https://doi.org/10.1016/j.giq.2010.05.003
  • Kim, Soonhee; Lee, Jooho (2012). “E-participation, transparency, and trust in local government”. Public administration review, v. 72, n. 6, pp. 819-828. https://doi.org/10.1111/j.1540-6210.2012.02593.x
  • Lucio, Ruth; Villacrés, Nilhda; Henríquez, Rodrigo (2011). “Sistema de salud de Ecuador”. Salud pública de México, v. 53, n. 2, pp. 177-187. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=10619779013
  • Magallón-Rosa, Raúl; Bolaños-Huertas, Victoria; Anderica-Caffarena, Victoria (2017). “Changing civil society in Spain through transparency and civic technologies”. Observatorio (OBS), v. 11, n. 3, pp. 61-77. https://doi.org/10.15847/obsOBS1132017969
  • Manfredi-Sánchez, Juan-Luis (2017). “Indicadores de transparencia y buen gobierno de las webs municipales españolas”. Estudios sobre el mensaje periodístico, v. 23, n. 1, pp. 477-488. https://doi.org/10.5209/ESMP.55608
  • Masud, Abdul-Kaium; Bae, Seong-Mi; Manzanares, Javier; Kim, Jong-Dae (2019). “Board directors’ expertise and corporate corruption disclosure: The moderating role of political connections”. Sustainability, v. 11, n. 16, pp. 4491. https://doi.org/10.3390/su11164491
  • Medranda-Morales, Narcisa-Jessenia (2017). Calidad y transparencia en la información y comunicación que se emite a través de las páginas webs de los municipios: comparación de caso Ecuador y España. Barcelona: Universitat Autònoma de Barcelona. http://hdl.handle.net/10803/458654
  • Ministerio de Salud Pública (2016). Municipios saludables en el Ecuador [Health municipalities in Ecuador]. Quito: Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.
  • Molina-Guzmán, Adriano (2018). “Funcionamiento y gobernanza del Sistema Nacional de Salud del Ecuador”. Íconos. Revista de ciencias sociales, v. 63, pp. 185-205. https://doi.org/10.17141/iconos.63.2019.3070
  • Molina-Rodríguez-Navas, Pedro; Medranda-Morales, Narcisa-Jesenia (2018). “La transparencia de los municipios de Ecuador en sus sitios web: metodología y resultados”. América Latina hoy, v. 80, pp. 143-169. http://doi.org/10.14201/alh201880143169
  • Molina-Rodríguez-Navas, Pedro; Simelio-Solà, Núria; Corcoy-Rius, Marta (2017). “Methodology for transparency evaluation: procedures and problems”. Revista latina de comunicación social, v. 72, pp. 818-831. https://doi.org/10.4185/RLCS-2017-1194en
  • Molina-Rodríguez-Navas, Pedro; Simelio-Solà, Núria; Corcoy-Rius, Marta; Aguilar-Pérez, Antonio (2015). “Mapa Infoparticipa: cartografía interactiva para la mejora de la calidad y la transparencia de la comunicación pública local”. Ar@cne. Revista electrónica de recursos en internet sobre geografía y ciencias sociales, v. 202. http://www.ub.es/geocrit/aracne/aracne-202.pdf
  • Moreno-Sardà, Amparo; Molina-Rodríguez-Navas, Pedro; Corcoy-Rius, Marta (2013). “The information published by local governments. The websites of Catalonia’s municipal governments”. Revista latina de comunicación social, v. 68, pp. 502-528. https://doi.org/10.4185/RLCS-2013-987/CrossRef link
  • Moreno-Sardà, Amparo; Molina-Rodríguez-Navas, Pedro; Simelio-Solà, Núria (2017). “The impact of legislation on the transparency in information published by local administrations” El profesional de la información, v. 26, n. 3, pp. 370-380. https://doi.org/10.3145/epi.2017.may.03
  • Muñoz-Lalinde, Johamna; Molina-Rodríguez-Navas, Pedro (2020). “Metodología para evaluar la transparencia en las páginas web de las alcaldías colombianas”. RISTI. Revista ibérica de sistemas y tecnologías de la información, v. E35, pp. 422-435. http://risti.xyz/issues/ristie35.pdf
  • Oller-Alonso, Martín; Barredo-Ibáñez, Daniel (2013). Intermediate journalism cultures. International comparative studies in journalism. Medijska istraživanja, v. 19, n. 1, pp. 39-60. https://repository.urosario.edu.co/handle/10336/27896
  • Orduña-Ortegón, Yeimi-Pilar (2014). “Avances en la construcción de un sistema de información en salud en Colombia”. Ciencia y tecnología para la salud visual y ocular, v. 12, n. 2, pp. 73-86. https://doi.org/10.19052/sv.3297
  • Patiño, José-Félix (2013). “The health system in Colombia: crisis without precedent”. Revista de cirugía, v. 28, n. 4, pp. 259-261. https://encolombia.com/medicina/revistas-medicas/cirugia/vol-2804/sistema-salud
  • Pina, Vicente; Torres, Lourdes; Royo, Sonia (2010). “Is e-government promoting convergence towards more accountable local governments?”. International public management journal, n. 13, v. 4, pp. 350-380. https://doi:10.1080/10967494.2010.524834
  • Rebolledo, Marta; Rodríguez-Virgili, Jordi; Zamora-Medina, Rocío (2015). “La comunicación pública y local: transparencia y participación. Análisis comparativo de las websites municipales de Navarra y Murcia”. In: XII Congreso español de ciencia política y de la administración - AECPA. https://aecpa.es/es-es/la-comunicacion-publica-local-transparencia-y-participacion/congress-papers/1529
  • Riego-Ramírez, Cristián (2019). “Conflict resolution in the health system, mediation and arbitration in an institutional context”. Revista chilena de derecho privado, v. 33, pp. 43-72. https://doi.org/10.4067/s0718-80722019000100043
  • Rivero-Menéndez, José-Ángel; Mora-Agudo, Leonor; Flores-Ureba, Sandra (2007). “Un estudio de la rendición de cuentas a través del e-gobierno en la administración local Española”. In: Empresa global y mercados locales: XXI Congreso Anual AEDEM.
  • Roberts, Alasdair (2006). Blacked out: Government secrecy in the information age. New York: Cambridge University Press. ISBN: 978 0 521 73154 6
  • Rotarou, Elena S.; Sakeriallou, Dikaios (2017). “Neoliberal reforms in health care systems and the construction of long-lasting inequalities in health care: A case study from Chile”. Health policy, v. 121, n. 5, pp. 495-503. https://doi.org/10.1016/j.healthpol.2017.03.005
  • Sagiv, Lilach; Roccas, Sonia; Cieciuch, Jan; Schwartz, Shalom H. (2017). “Personal values in human life”. Nature human behaviour, v. 1, n. 9, pp. 630-639. https://doi.org/10.1038/s41562-017-0185-3
  • Sanders, Karen; Canel-Crespo, María-José; Holtz-Bacha, Christina (2011). “Governments: A three-country comparison of how governments communicate with citizens”. The international journal of press/politics, v. 16, n. 4, pp. 523-547. https://doi.org/10.1177/1940161211418225
  • Santos, Paloma-María; Galindo, Fernando; Rover, Aires-José (2019). “Acceso democrático a la información en los portales del gobierno español: un análisis comparativo entre los años de 2013 y 2015”. Ibersid, v. 13, n. 2, pp. 13-20. https://www.ibersid.eu/ojs/index.php/ibersid/article/view/4502
  • Schmidthuber, Lisa; Ingrams, Alex; Hilgers, Dennis (2020). “Government openness and public trust: The mediating role of democratic capacity”. Public administration review, v. 81, n. 1, pp. 91-109. https://doi.org/10.1111/puar.13298
  • Schudson, Michael (2020). “The shortcomings of transparency for democracy”. American behavioral scientist, v. 64, n. 11, pp. 1670-1678. https://doi.org/10.1177/0002764220945347
  • Skaržauskienė, Aelita; Mačiulienė, Monika (2020). “Mapping international civic technologies platforms”. Informatics, v. 7, n. 4, 46. https://doi.org/10.3390/informatics7040046
  • Suárez-Rozo, Luisa-Fernanda; Puerto-García, Stephanie; Rodríguez-Moreno, Lina-María; Ramírez-Moreno, Jaime (2017). “La crisis del sistema de salud colombiano: una aproximación desde la legitimidad y la regulación”. Revista gerencia y políticas de salud, v. 16, n. 32, pp. 34-50. http://doi.org/10.11144/javeriana.rgps16-32.cssc
  • Uvalle-Berrones, Ricardo (2007). “Gobernabilidad, transparencia y reconstrucción del Estado”. Convergencia, v. 14, n. 45, pp. 47-74. https://bit.ly/3iwPj5Y
  • Van-Ruler, Betteke (2018). “Communication theory: An underrated pillar on which strategic communication rests”. International journal of strategic communication, v. 12, n. 4, pp. 367-381. https://doi.org/10.1080/1553118X.2018.1452240
  • Vargas-Arias, Luis-Humberto (2019). Límites a la autonomía de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. Estudio de los GAD parroquiales rurales. Ecuador: Universidad Andina Simón Bolívar. https://repositorio.uasb.edu.ec/handle/10644/6694
  • Vian, Taryn (2020). “Anti-corruption, transparency and accountability in health: concepts, frameworks, and approaches”. Global health action, v. 13, sup. 1. https://doi.org/10.1080/16549716.2019.1694744
  • Vu, Hong Tien; Saldaña, Magdalena (2021). “Chillin’ effects of fake news: Changes in practices related to accountability and transparency in American newsrooms under the influence of misinformation and accusations against the news media”. Journalism & mass communication quarterly, v. 98, n. 3, pp. 769-799. https://doi.org/10.1177/1077699020984781
  • We Are Social (2020a). Digital 2020: Global digital yearbook. https://datareportal.com/reports/digital-2020-global-digital-yearbook
  • We Are Social (2020b). Digital 2020: Ecuador. https://datareportal.com/reports/digital-2020-ecuador
  • We Are Social (2021). Digital 2021: Global overview report. https://wearesocial.com/digital-2021
  • World Bank (2020). GDP per capita (current US$). https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.CD