La planificación de los conjuntos históricos de Gran Canariaperspectiva crítica desde su ordenación urbanística

Resumen

El presente documento se corresponde con la Tesis Doctoral sobre “Planificación de los conjuntos históricos en Gran Canaria. Perspectiva crítica desde su ordenación urbanística”, elaborada por la doctoranda Dña. Mª Yazmina Lozano Mas en el marco del Programa de Doctorado sobre “Restauración y Rehabilitación Arquitectónica” (Departamento de Construcción Arquitectónica) de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria. Codirigida por el Catedrático D. Manuel Martín Hernández y el Doctor D. Santiago Hernández Torres, es el resultado documental de la revisión y análisis crítico de los diferentes planes especiales de los Conjuntos Históricos existentes en la isla de Gran Canaria, así como la discusión de los temas o variables más significativas en la práctica del planeamiento o de la ordenación del territorio relacionada con estos ámbitos considerados de interés general por la sociedad y su marco legal. La isla de Gran Canaria cuenta con trece Conjuntos Históricos, de los cuales diez se encuentran declarados definitivamente y el resto en procedimientos en marcha con medidas de protección cautelares. De este grupo, 8 tienen planes especiales cuya ordenación urbanística se entiende dirigida a definir un escenario pormenorizado de conservación de los valores arquitectónicos, históricos, culturales y ambientales, al mismo tiempo que se procura integrarlos en la restante trama territorial de la ciudad o entorno. El trabajo de investigación ha incluido un exhaustivo proceso de análisis documental y de coherencia de las determinaciones con el objeto perseguido, resultándose una serie de aspectos definitorios de la eficacia de esta herramienta pública de gestión del patrimonio. Entre los resultados, podemos destacar la constatación de la excesiva antigüedad de los planes (el último de hace más de 10 años), déficits en el análisis de los valores y la caracterización territorial, falta de justificación de la ordenación respecto a la realidad preexistente, diversidad metodológica y de detalle en el inventario y descripción, el desequilibrio en la formalización de las distintas variables en que se formalizan las determinaciones, la casi inexistencia de la evaluación ambiental de la ordenación, al igual que del proceso de participación ciudadana, etc.. Son conclusiones relevantes en la situación actual del ejercicio de la Administración Pública de conservación de los conjuntos históricos, de acuerdo al mandato legal desde varios instrumentos; pero sobre todo indicadores de una generalizada ineficiencia en las estrategias de la sociedad dirigidas a conservar el patrimonio cultural y la memoria histórica tan abundante en estos espacios.