Reingeniería de servicios para el desarrollo evolutivo de sistemas de información en las administraciones públicasun enfoque metodológico

Resumen

Este trabajo de investigación se ha centrado en la búsqueda de soluciones metodológicas a la implantación de la eAdministración en las Administraciones Públicas, con la intención maximizar la aportación de valor en el proceso de desarrollo. El trabajo explora la hipótesis de que es posible la implantación de los sistemas de información en las Administraciones Públicas con nuevos enfoques metodológicos. Se trata de usar una aproximación menos rígida y menos intensiva en documentación de manera que sólo se realice trabajo útil desde un punto de vista funcional. El principal resultado, el método Anaga, se basa en el Manifiesto Ágil para el desarrollo de software. El método da lugar a un desarrollo basado en iteraciones cortas, que ayudan a descubrir las necesidades, en lugar de iteraciones largas, que tienden a degradar el desarrollo. Anaga es un método no predictivo que, además de seguir un enfoque ágil que facilita el desarrollo evolutivo de la eAdministración, incluye un marco analítico cuyo uso facilita la estimación del esfuerzo necesario para desarrollar un sistema de información. Esto permite hacer estimaciones tempranas de presupuestos y tiempos tal y como exige la Administración Pública. Así mismo, el marco analítico garantiza la integridad conceptual, que puede sufrir degradación cuando se realiza un desarrollo evolutivo. De estas dos características, enfoque ágil y marco analítico, surge el nombre del método como contracción de “Analitic Framework” y “Agile Approach”. Anaga es producto de una exploración cíclica en la que las hipótesis de investigación se han ido ajustando en base a los resultados experimentales hasta validarlas. Los casos experimentales que han hecho posible estos ajustes fueron dos proyectos de desarrollo de sistemas de información reales para dos Administraciones Públicas. Ambos proyectos se ejecutaron durante la tarea de investigación y fueron la motivación para iniciar este trabajo. Anaga ha sido no sólo el método que materializa las hipótesis sino que ha sido el propio instrumento para validarlas.