El sustituto sin retención

Résumé

HABLAR DE SUSTITUTO ES HABLAR DE SUJETO PASICO TECNICO. CON ESTA EXPRESION ME REFIERO A AQUEL SUJETO PASIVO QUE ES EL SUSTITUTO, PUES DE UN DEUDOR SE TRATA, INSTITUIDO NO EN FUNCION DE UNA CAPACIDAD ECONOMICA A EL ATRIBUIBLE Y QUE PRETENDE SER GRAVADA, SINO POR LA MERA VOLUNTAD DE LA LEY CON EL FIN DE ACTUAR COMO MECANISMO QUE FACILITA, ASEGURA, GARANTIZA, LA GESTION DE LOS TRIBUTOS EN QUE SE ESTABLECE. EL SUSTITUTO SE PONE EN LUGAR DEL CONTRIBUYENTE A FIN DE CUMPLIR EN LUGAR DE ESTE LA PRESTACION TRIBUTARIA PERO EL SUJETO SUSTITUIDO NO DESAPARECE DEL PLANO DE LOS OBLIGADOS AL PAGO SINO QUE SOLAMENTE QUEDA POSTERGADO A UN SEGUNDO LUGAR DEL QUE SALDRA, RESULTANDO DIRECTAMENTE OBLIGADO A LAS EXIGENCIAS DEL SUJETO ACTIVO CUANDO ESTE, INFRUCTUOSAMENTE, SE HAYA DIRIGIDO PREVIAMENTE CONTRA EL SUSTITUTO. EL SUJETO PASIVO QUE RECIBE ESTA DENOMINACION TIENE UNA ACCION DE REGRESO CONTRA AQUEL SUJETO AL QUE SUSTITUYE DE FORMA QUE NI EL RESULTA FINALMENTE INCIDIDO POR LA PRETENSION DE LA ADMINISTRACION PUBLICA NI QUIEN DIO LUGAR A TAL PRETENSION REALIZANDO UN DETERMINADO HECHO IMPONIBLE QUEDA LIBERADO DEL MENOSCABO PATRIMONIAL QUE CORRESPONDE AL REALIZARSE TAL HECHO VIA PAGO DE UN TRIBUTO. EL REEMBOLSO A QUE TIENE DERECHO EL SUSTITUTO PUEDE EJERCERSE PREVIAMENTE AL PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA, SUPUESTO DE LA RETENCION, O POSTERIORMENTE. EN ESTE ULTIMO CASO EL SUSTITUTO ADELANTA EL IMPORTE DE LA DEUDA Y LUEGO REPERCUTE SU IMPORTE SOBRE EL CONTRIBUYENTE SUSTITUIDO YA QUE LA VIA DE LA RETENCION ANTICIPADA (LA QUE SE UTILIZA, POR EJEMPLO, EN EL IRPF) NO ES POSIBLE. AL ESTUDIO PORMENORIZADO DE LA SITUACION DEL SUSTITUTO SIN RETENCION PERO CON DERECHO A REPERCUTIR SE DEDICA EL CENTRO DE MI TESIS DOCTORAL, ABORDANDO PREVIAMENTE CUESTIONES GENERALES REFERENTES A LA SUSTITUCION COMO INSTITUCION Y SUS ANTECEDENTES.