Archipiélago atlántico. La singularidad de canarias en el sistema autonómico español dentro del marco de la integración europea

Resumo

El sistema autonómico español es un modelo complejo de organización territorial del Estado, que se construye a partir de la Constitución de 1978, con los Estatutos de Autonomía, leyes, doctrina y jurisprudencia del Tribunal Constitucional. En el siglo XXI se han aprobado reformas que dieron lugar a nuevos Estatutos, que conocemos como de segunda generación. Tras un largo proceso político y jurídico, mediante Ley Orgánica 1/2018, de 5 de noviembre, Canarias se suma a esas Comunidades mediante una reforma que da vigencia a un Estatuto nuevo y que expresa su identidad singular en España como Archipiélago Atlántico. Nuestra tesis se basa en la búsqueda del significado de esa expresión, qué alcance jurídico tiene en el Estatuto de 2018. Como resultado de su incorporación al texto estatutario, se ha podido determinar que no es una descripción meramente geográfica sino que, esa denominación como realidad única, insular y lejana del territorio peninsular español, se deriva de: a) Condicionantes históricos en la expansión del Reino de Castilla durante el siglo XV, construyendo posteriormente una identidad cultural sobre la mezcla de población aborigen con los conquistadores castellanos y otros pueblos europeos y su relación con la América hispana. b) La conformación de un especial régimen económico y fiscal. c) Un modelo de integración singular en la Unión Europea que, desde finales del siglo XX, adquiere valor de Derecho Primario en los Tratados como región ultraperiférica. d) La definición de su territorio como un ¿archipiélago¿, mar y tierra en la que se ejercen competencias específicas y se participa, desde la lealtad institucional recíproca con el Estado, en aquellas de titularidad estatal que la distinguen de otras Comunidades españolas. e) La necesidad de adaptación o modulación de las políticas públicas y de la legislación del Estado a las circunstancias específicas de esa posición en el Atlántico medio junto a África Occidental. La expresión ¿Archipiélago Atlántico¿ se constituye así como el hecho diferencial dentro del complejo sistema político y jurídico que es el Estado de las Autonomías.